新疆维吾尔自治区农村合作经济组织土地承包合同管理办法

第六章 合同的管理与仲裁

:截止目前,我区各级畜牧兽医部门已经对全疆80多个厂家的306批鸡饲料进行了检测,没有发现三聚氰胺成分。同时,自治区质量监督部门也表示,新疆地产鸡蛋经检测全部合格。

乌鲁木齐县、各区人民政府,乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会,市属各委、局、办,各相关单位:

第二十二条
县成立土地承包合同管理委员会,由农、林、牧、水利、土地管理、司法等部门组成,政府主管农业的领导任主任。同级农村合作经济经营管理服务站为土地承包合同管理委员会的办事机构。土地承包合同管理委员会的职责:

为了保证我区地产鸡蛋质量,从10月29号开始,自治区畜牧兽医、质量监督等部门加强了检测检验力度。疆内各鸡蛋生产企业和销售环节也从鸡饲料、种鸡到鸡蛋都进行了严格检查,没有任何问题才能进行销售。记者还在首府多家超市了解到,自治区已经制定了严格的准入标准,进入商场的鸡蛋必须提供没有三聚氰胺的检验报告,否则禁止入市。目前首府鸡蛋价格已经回升到了每公斤6块5毛钱左右,销售通畅。

《乌鲁木齐市农口项目工作办法》已经市人民政府同意,现予印发,请认真遵照执行。

宣传、贯彻国家有关土地的法规、政策及经济合同法;

二○○六年四月七日

指导签订合同,负责合同鉴证;

乌鲁木齐市农口项目工作办法
为认真贯彻落实中央及自治区农村工作会议精神,进一步加大农口项目管理工作力度,促进我市农业农村经济可持续发展,切实推进社会主义新农村建设,根据自治区《关于印发〈自治区农口项目工作办法〉的通知》(新政办发[2006]2号),结合我市实际,制定本办法。

检查、监督合同履行和兑现;

一、适用部门及单位

调解、仲裁合同纠纷;

市农牧局、市林业局、市水务局、市气象局、市发改委、市财政局、市科技局、市以工代赈办、市农发办、各区人民政府及农林水牧局、乌鲁木齐县农机局及相关涉农部门、单位。

保管合同档案和有关资料;

二、工作原则

培训合同管理人员;

坚持以项目工作为中心;

向上级主管部门报告土地承包合同的履行情况。

坚持资源节约、人与环境和谐发展;

第二十三条
村成立土地承包合同管理小组,设置兼职合同管理员。村民委员会主任任组长、由专业会计,调解委员、村民代表等组成。合同日常管理工作由兼职合同管理员处理。土地承包合同管理小组的职责:

坚持争取项目与管理项目并重;

宣传、贯彻土地承包合同的政策和规定;

坚持数量、规模与质量、效益并重。

指导合同签订,调整、兑现土地承包合同;

三、项目分类

调解合同纠纷;

基础性项目。是指为改善农牧业生产条件,提高农牧业综合生产能力而实施的基础设施建设、重大科学技术研究、生态建设等项目。

保管合同档案和有关资料;

生产性项目。是指为农牧业生产、农副产品加工提供支撑服务的项目,包括重大技术推广、技术改造等项目。

向乡土地承包合同管理委员会报告本村当年的土地承包合同履行情况。

经营性项目。是指通过物流、加工环节使农副产品增值的项目。

第二十四条
合同在履行过程中发生纠纷,当事人双方应及时协商解决。协商不成,由村合同管理小组调解。调解不成,任何一方可向乡土地承包合同管理委员会申请调解或仲裁。调解达成协议的,要发出调解书。经过仲裁的,要发出仲裁决定书。当事人对仲裁不服的,可在接到仲裁决定之日起30天内,向县级土地承包合同管理委员会申请复议。复议机关应及时作出复议决定,并发出复议仲裁决定书。当事人对复议仲裁决定仍不服的,可在接到决定书之日30天内,向当地人民法院起诉。逾期不起诉的,原复议仲裁决定有效。当事人仍不履行的,复议机关可申请法院强制执行。

四、目标任务

第二十五条
发包方与农村合作经济组织社员以外的个人或单位签订的土地承包合同,属租赁合同,发生纠纷时,依据《经济合同法》中租赁合同规定的内容办理。

任务。

第二十六条
合同鉴证、调解或仲裁,责任方应按规定向合同管理委员会分别交纳鉴证费、调解费、仲裁费。

农口各部门、各单位领导班子成员负责本部门、单位的项目工作,按照主要领导负总责,分管领导具体负责的要求,分管领导每人每年提出5个以上项目,并从策划项目、开展可研、申报立项、启动实施、建设管理等各个方面加大工作力度,切实负起领导责任。

第七章 附 则

工作进度。

第二十七条 本办法由自治区农业厅负责解释。

1.第一季度:在充分调查研究的基础上整理提出项目,编制项目建议书。

第二十八条 本办法自发布之日起施行。

2.第二季度:由市农牧局会同市财政局、市发改委、市科技局对各部门、各单位的农口项目进行初审,筛选符合国家、自治区投资方向和政策的项目。

3.第三季度:由市发改委会同市农牧局、市财政局、市科技局对初审通过的项目按申报要求进行审查,积极指导帮助各部门依照规范程序向自治区有关部门申报。

4.第四季度:各部门、各单位积极争取项目立项,并按要求提出可研报告,争取项目尽快启动实施。

五、工作重点

建立项目领导责任制。农口各部门、各单位要围绕项目开展工作,建立健全主要领导负总责,分管领导具体负责的项目工作领导负责制,把项目工作作为领导年终述职、考核的重点之一,努力提高各级干部的专业素质和管理实施项目的工作能力。各级领导要高度重视本部门、单位项目工作队伍建设,积极培养能够根据国家产业政策谋划项目、争取项目的人才,保证项目工作经费。

完善工作机制。农口各部门、各单位要建立和完善工作目标化、目标项目化、项目责任化的工作机制,制定工作推进计划,从掌握项目信息、项目落实到项目投产的各个阶段入手,定人员、定责任、定进度,确保项目建设顺利实施。

以优质服务推动项目建设。把推进项目作为抓好农业农村工作的重要任务,根据项目建设进度,适时提供优质服务,对重大农业建设项目,要指定专人做好项目的跟踪落实,加快项目进程;对已开工建设的项目,要建立专门的服务班子,及时解决出现的问题,推动开工项目快建设、在建项目早竣工、竣工项目早投产;对已建成投产的项目,尤其是农业龙头企业的项目,农口各单位,各部门要积极为企业拓宽服务范围创造条件,坚定企业加快发展的信心,为带动农业增效、农民增收做出更大贡献。

高度重视项目库建设。农口各部门、各单位都要建立项目储备库,落实项目主管机构和责任人,建立项目工作长效机制。从各自实际出发,及时掌握国家、自治区有关产业政策和资金投向,捕捉各方面投资信息。把优势资源开发利用与国家、自治区支持重点紧密结合起来,科学、严谨、周密、细致地编制项目,做好项目储备,做到“投产一批,建设一批,储备一批”,确保重大项目建设有序接替,进一步提高工作质量和效率。

积极申报,千方百计争取项目。农口各部门、各单位要紧跟形势,抢抓政策机遇争取项目,同时加强纵向、横向联系,处理好各方关系,尤其是与上级主管部门的关系,不断争取各方支持农业农村经济发展,营造争取项目的良好环境。

加强项目监督检查。农口各部门、各单位要建立项目工作督办制度,主要领导对本部门项目督办工作负总责。要确定专人对项目进行跟踪督办,一级抓一级,层层抓落实。对农业重点项目、热点项目要开展经常性跟踪督查,发现问题及时通报、解决落实。农口各部门之间和部门内部要加强项目工作通报、交流,相互学习、借鉴好的经验和做法,及时掌握项目工作进展情况。由市农牧局负责督办农口部门项目工作,并及时汇总、上报督办情况,对工作不积极、没有完成任务或项目工作力度不大的给予通报批评。

六、工作要求

农口各部门、各单位在组织项目过程中要严格执行本办法的各项规定,在实施项目过程中要严格执行市人民政府采购制度和资金管理制度。

农口各部门、各单位要精心组织、周密安排,不断加大项目工作力度。对于实施项目绩效显着的单位,给予通报表扬,并在未来的项目评议中优先考虑。对实施项目绩效差的单位,在未来的项目中不再重点安排。对于严重违规的单位,一至三年内不给该单位安排新项目。

农口各部门、各单位要切实把加强项目管理工作作为落实社会主义新农村建设的具体行动,为不断提高我市农业综合生产能力做出新的贡献。