中国农业政策的转型:将优先发展养殖业和种植业

据了解,目前,滨州市政策性农业保险已实现了全覆盖,参保品种也扩大到了12个。

我国专业农村合作社发展速度快,但是普遍质量不是很高,规模也不是很大。例如一些规模比较小、带动能力也相对比较弱的专业合作社大量的存在。

随着改革的不断深入,本届中国政府开始采取更加灵活的农业政策。本周国务院发布的文件中,不再像从前那样强调粮食数量,而是将重点放在了国民食品的质量上。今后,中国将优先发展养殖业和蔬菜水果等种植业,适当放宽粮食进口限制。

农业保险是加快推进农业现代化的重要支撑,对农业连年增产、农民持续增收发挥了重要的
“稳定器” 作用。当前我国农业适度规模经营快速发展,农业自然风险、
市场风险和质量安全风险不断累加。

国内对农民专业合作社的研究较少深入分析欠发达地区农民合作社的发展,也很少关注农民专业合作社在农村扶贫中的作用,而这正是国际社会对欠发达国家和地区农民专业合作社研究的重点。

在近日发布的《中国食物与营养发展纲要(2014—2020年)》中,政府指出,到2020年中国的粮食产量要稳定在5.5亿吨,低于2013年的6.02亿吨。“
在重视食物数量的同时,更加注重品质和质量安全”。

滨州市自2008年开展政策性农业保险以来,在保障农业生产、稳定农村经济、保障粮食生产安全和农民收益、提高农民种粮积极性等方面发挥了重要作用。目前全市政策性农业保险已实现了全覆盖,参保品种也扩大到了12个。8年来,参与政策性农业保险的公司累计支付赔款达3.39亿元,使广大农户在遭遇到重大自然灾害后得到了不同程度补偿,同时也成功实现了财政资金投入的放大效应。

过去可以说是普遍的扶贫,今年开始提倡产业扶贫和项目扶贫,还有带动扶贫。北京的专业合作社相对其他地方来说,在资源和项目方面带动能力比较强。作为农民的组织,农民的专业合作社我们在扶贫方面也有一份责任和义务。

根据最新政策,中国今后将优先发展肉类、蔬菜、水果等不需要太多土地、能够带来更多就业岗位的农产品。增加从土地资源充裕的美国、澳大利亚、加拿大、乌克兰等国进口谷物。

在做好政策性农业保险的同时,滨州市保险业在不同领域不断开展创新。2014年,
安华农险滨州中支在邹平县、惠民县率先开展了生猪价格指数保险业务,
保费收入19.56万元,承保生猪1.63万头。2015年6月,安华农险向投保的养殖户支付赔款共计147.8万元,补偿了因生猪价格下跌为养殖户带来的养殖成本损失。

农民专业合作社的经营理念、运营方式以及合作社对社员农户的吸纳和管理等出发,进一步探究和分析农民专业合作社在农村扶贫中所发挥的作用。农民专业合作社在增加农户家庭收入,增加农户生计多样性、投资农户人力资本和赋权四个方面发挥着积极作用,这也是国际国内在农村扶贫方面的努力之所在。

《纲要》提出,我国将在未来6年内,确保谷物基本自给、口粮绝对安全,全面提升食物质量,优化品种结构,稳步增强食物供给能力。到2020年,全国粮食产量稳定在5.5亿吨以上,油料、肉类、蛋类、奶类、水产品等生产稳定发展。

除此之外,许多公司还根据滨州市的一些特色农产品积极试点推出其他的创新农业保险品种,比如冬枣保险、冬枣冰雹天气指数保险、鸭梨低温天气指数保险、山药价格指数保险等,这些创新型险种的推出必将更好地服务滨州市农业生产,为推进农业供给侧结构性改革、加快农业现代化步伐加力助跑。

合作社在发展过程中也面临着诸多问题和挑战,如欠发达地区农村专业合作社所经营的产业链较短、在带动农户经营经济作物方面的作用有限、以及尚不能像发达国家一样为社员农户提供较好的社会保障、以及合作社招人难。

与此同时,中国依然长期减持粮食高自给率的原则,但已经不再像从前那样过于坚持粮食自给率95%的红线。

近年来,为保证粮食安全,中国先后购买了在南美,东南亚和非洲的农田。华尔街见闻曾报道,中国将购买300万公顷乌克兰农田用地,乌克兰国土面积的1/20。