农业部制定四项政策和措施促进蔬菜市场稳定运行

山东正在探索为全国提供可复制、
推广的发展经验。随着27个试点县相继启动信用互助业务,新型农村合作金融在山东实现扎根和创新,为“三农”融资开辟了新路径。

近期,随着蔬菜集中上市,价格总水平出现季节性回落,个别地区、少数品种价格下降幅度较大,出现了滞销卖难现象。针对这一情况,农业部高度重视,已采取多项紧急政策和措施,进一步加强产销衔接工作,努力促进蔬菜市场稳定运行,均衡蔬菜市场供给,保障菜农合理收益。

农村合作金融机构通过开展银团贷款不仅提高了自身信贷资源配置效率,而且实现抱团支持地方经济发展。衡水农村合作金融机构积极推进银团贷款,帮助企业摆脱困境,实现银企双赢。

合作社员之间通过设立专门信用互助账户实现资金流通,社员有闲置资金可以存放,并承诺出资,其他有资金需求的社员就能通过合作社资金评议小组申请,经审批后实现借款。业务严格限定在合作社内部开展,不对外吸储放贷,而且按照规定,单个社员借款额度不超过互助资金总额的5%,这样满足农民小额、分散的资金需求的同时,风险也可控。

一是开展实地督导。近日,针对个别地区出现的滞销卖难现象,由部领导带队的农业部督导组分赴山东、湖北、四川,实地调研鲜活农产品产销情况,了解地方目前在蔬菜产销中存在的困难,并指导采取针对性解决措施。

衡水全县加强银团业务内部管理,严格业务培训和考核,积极关注市场项目动态,及时捕捉优质客户信息及资金需求。与此同时,全市各联社(农商行)积极营销与项目相关的上下游客户,进一步争取更多资金,助力困难企业发展。如衡水大众橡塑公司是一家集研制、开发、生产橡胶产品为一体的制造型企业。

从评议到审批我们都是民主决策,社员承诺出资以后,我们都是年底分红的。借款人知根知底,都是本社社员,没有风险。为保证互助资金安全,引入合作托管银行制度,为试点社提供账户开立、资金存放、支付结算服务。同时临沂等地成立专项担保资金,合作托管银行放大5至10倍给予试点合作社统一授信。

二是加强产销对接。近期,农业部与相关产区联合举办多种形式的鲜活农产品产销对接活动。日前,农业部与新疆共同举办的第三届新疆农产品北京交易会和2012新疆名优特及精深加工上海展示会正在进行;与山东省人民政府共同举办的第一届中国山东(青岛)国际农产品交易会、与湖北省人民政府共同举办的第九届中国武汉农业博览会、与海南省人民政府共同举办的2012年中国(海南)国际热带农产品冬季交易会等农产品展销会即将先后开幕,将搭建更多的鲜活农产品产销对接平台。

全市各银行机构紧缩贷款无法满足资金需求情况下,衡水农商银行通过深入的市场调查和实地勘察,与保定清苑县农联社取得联系,共同为其发放贷款1500万元,帮助该企业解了燃眉之急。

生产经营的项目也都差不多,需要用钱都用钱,不需要用钱时候都不用钱,我们现在解决的就是如果都需要用钱的时候怎么办。各级政府要进一步提高对农村合作社的认识,对合作社高看一眼,厚爱一层,加大扶持力度,促其茁壮成长。

三是搞好信息服务。启动应急监测制度,加强对蔬菜主产区产销信息跟踪监测,抓好对重点蔬菜品种的生产监测和市场监测,及时了解生产状况和上市进度,通过电视、报纸、广播等多种渠道,加大信息发布力度,正确引导生产和市场。做好农业部官网“农产品营销促销平台”和“一站通”产销信息发布工作,促进网上产销对接。

据统计,截至1月末,衡水农村合作金融系统共发放银团贷款293笔,余额达60.48亿元。其中衡水农商银行组织发放银团贷款100笔,金额33.34亿元,占全市农村合作金融系统的55.12%。通过银团贷款方式扶持当地企业150余家,其中批发零售业银团贷款余额15.91亿元,制造业银团贷款余额8.73亿元,信息传输类银团贷款余额1.2亿元,医疗卫生贷款余额7800万元。

四是促进均衡上市。指导适时采收。今年秋季光照充足、适宜生长温度持续时间长,生育期普遍提前5-7天左右,目前华北、西北等地大白菜、结球甘蓝大多已结球紧实。针对这一情况,指导有关地区适时采收,避免出现因采收过晚引起田间裂球而无法长期储存的情况。加大冬贮力度。积极协调相关部门落实大中城市基本蔬菜品种储备制度,把出现滞销的大白菜、萝卜等作为优先储备品种,适当增加储备量。同时,积极动员农民农业合作社、农业龙头企业加大产地贮藏保鲜力度,缓解销售压力。增加加工数量。协调食品加工企业,在上市旺季尽量多收购产品进行深加工,增加蔬菜附加值,缓解集中上市压力,尽可能减少农民的经济损失。