北京幸运28预测从维护社会稳定的角度推进农村土地流转

春种一粒粟,秋收万颗籽。春节过后,株洲市迅速掀起农业春耕备耕热潮。那么,今年的春耕备耕有何特点?农民又能得哪些优惠政策?

在当下农村,许多地方党委政府和领导干部最头疼的就是土地纠纷,而最难化解的也是因土地引发的各种矛盾。农村土地纠纷往往具有群体性,一旦处理不慎,就会激化矛盾,影响社会稳定。近年来,因为大规模土地流转而引发的农村群体性事件不断发生,应该引起各级党委政府的反思。

山东整合城乡居民医疗保险制度,城乡居民在同一种医保制度下享受平等的医疗保障制度,不再有城镇农村之分。在同步实施统一的居民大病保险制度后,补偿比例不低于50%,封顶线提高到30万元。

福利多,种地有了好盼头

随着农业现代化和土地效益的提升,许多弃耕的土地开始有人争相耕种,许多外出务工的农民选择了“亦工亦农”工作方式,农忙时回家种地,农闲时到城镇打工,对土地的渴求加剧引发各种纠纷。在推进土地流转中,必须站在维护农村稳定的高度统筹考虑,不能顾此失彼,对大规模土地流转还要建立社会风险评估机制。

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据了解,今年农业部全面推动种粮直补、良种补贴和农资综合补贴的“三补合一”改革,水稻继续实施最低收购价政策,株洲市、县两级财政拿出的发展粮食的资金总额在1亿元以上,丰厚的补贴“红包”给农民种粮托了底。

一、要把土地流转的选择权真正交给农民,由农民选择而不是代替农民选择,不搞强迫命令、不刮风、不一刀切。

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此外,国家出台了农业保险覆盖主要风险和物化成本政策,我市助农惠农及奖励政策开始向集中育秧农户倾斜,建立种粮大户的农业保险保费补贴机制,支持涉农信贷向大户、合作社倾斜,实打实的政策“礼盒”让农民更有盼头。

二、要加强土地流转合同管理,完善土地流转服务,推动土地流转交易公开、公正、规范运行。各级政府和农经部门要加强指导引导和监督检查,健全纠纷调处机制,不断规范土地流转行为,及时查处纠正土地流转中的违规违法行为,对那些以“发展规模经营”和“树典型”为名在土地流转中侵害农民权益的行为,要严肃处理。

在2015年11月26日山东省人民政府关于居民基本医疗保险制度运行情况的新闻发布会上,记者了解到,从2015年开始,政策向重大疾病患者倾斜,大病保险从原新农合仅对20类大病补偿,全部过渡为按额度补偿,不再区分病种。个人累计承担超过一定额度的部分,由居民大病保险给予补偿。

储备足,种地少了后顾之忧

三、要把握好土地流转的“度”。土地流转必须与新型城镇化进程相适应,与农村劳动力转移规模相适应,与农民的接受程度相适应,不能片面追求快、求大,不能单纯为了追求土地经营规模强制农民流转土地,更不能人为垒大户,人为设置进度指标。

“按照每人32元的标准划拨资金,向商业保险机构购买大病保险,全省共筹集大病保险资金23亿元。”山东省人力资源社会保障厅副厅长孙廷玉介绍,今年,山东省重新招标确定了居民大病保险承办商业保险机构。“承办居民大病保险盈利及成本不超过当年筹集居民大病保险资金总额的2%,超过2%的部分返还基本医疗保险基金。亏损由商业保险机构承担。”

据了解,今年我市积极调运春耕物资,仅化肥储备就达到10.8万吨,其中尿素4.2万吨、复合肥5.4万吨。目前,各农资企业正陆续调运化肥送至全市1000多个农资经营网点。

土地流转是一个自然的经济、社会发展过程,与农业发展要求、农村环境变化、农民对土地的认识程度密切相关。而土地是农民的生存之本、发展之基、致富之要,土地问题是农民最大的民生问题,土地制度改革是农村各项改革的关键和核心。各级在明确底线的前提下,既要坚定方向、积极推进又要谨慎稳妥、循序渐进,既要搞好引导、政策鼓励又要加强监管、规范运行,既要促进农业增效、农民增收、农村发展又要保障粮食安全、农民权益、农村稳定,努力建立和完善土地流转新机制,使土地流转真正成为激活“三农”工作的动力源。

除大病保险之外,居民用药可报销范围扩大,农村居民用药品种由整合前1100种扩大到2400种。绝大多数市在实行普通门诊统筹制度的同时,扩大了门诊慢性病病种范围,报销比例由整合前的56%提高到58%。此外,各地本着总体待遇不降低的原则,进一步提高了住院报销比例。

“农资储备充足,农民不再像以往争着储备农资了。”市农委工作人员介绍,以前农资价格呈前高后低的走势,先期备肥的农户损失较大。现在,随着农资经营网点的增多,农户可以在家门口采购甚至赊销到农资产品,大部分农户都是随用随买。

“居民基本医疗保险实行市级统筹,原则上统收统支。”孙廷玉介绍,暂不具备条件的市,可先建立市级调剂金制度,县(市、区)上解调剂金比例不低于当期基金收入的20%。到2017年,各市全部实现基金统收统支。

护航春耕生产,市农委还集中开展了农业投入品专项整治和农资打假工作。目前,全市共出动执法人员385人次,检查农资企业(门店)198余家,扫除农民的后顾之忧。

据了解,居民医保制度整合后,山东省各市实行了市级统筹,城乡参保人员可在统筹区域内自主选择就医,在全省范围内异地就医实行联网备案,医疗费用均可即时结算,解决以往转诊转院就医难、个人先垫付后报销等问题。