对此今后农村污水管理氮磷的前行提议几点思路

2015年,我国经济发展步入“新常态”,再加上农产品进口逐年增加,不少农产品价格出现下跌。农民朋友最关心的问题就是:未来的大宗农产品该怎么种?这就不能不说到2015年的农业补贴政策调整!

建设美丽乡村的首要任务是解决好农村垃圾处理和污水收集处理。这样美丽乡村才有基础,才能持久。如何让公共服务向农村延伸,基础建设向农村倾斜?李增其认为,国家应该坚持城乡统筹,把农村基础设施水、电、路和大气、垃圾、污水治理列入国家“十三五”规划集中攻坚,使农民和城市居民共享改革发展成果。

农村生活污水处理是否需要考核氮磷,这是个见仁见智的问题。无论答案肯定与否,都需要基于目前农村生活污水的特点,以及国家政策、技术手段下而进行论证。对于未来农村污水处理氮磷的发展,立足于“十三五”的具体规划,提出以下几点思路:

未来的大宗农产品该怎么种?

全国人大代表李小红建议,将农村垃圾无害化处理纳入国家环境保护“十三五”规划,加大中央、省、市三级财政资金的投入力度,按照统筹城乡发展总体要求,分区规划科学选址,建设一批标准化的农村垃圾处理场,完善一批较先进的垃圾无害化处理设备,形成城乡共享的可再生资源回收体系、垃圾分类收运体系和垃圾综合处理体系,逐步实现农村垃圾无害化处理。

一、追求资源合理回收,实现变“废”为“宝”

国家政策:提升农业补贴的针对性和有效性,因为补贴会影响到农产品价格的形成机制

加快农村基础设施建设,钱谁来出?蒋秋桃代表建议,国家应设立农村污水处理设施发展基金,完善污水管网和新建扩建污水处理场站,建设不同级别的污水处理设施。

农村污水处理过程的资源回收应该引起重视,未来农村生活污水的处理应成为资源的重要载体。除水资源循环利用外,污水处理过程还应实现有机质、氮、磷的循环利用。特别是磷,我国的磷储量也只能有效供给20~50年,因此,构建磷的持续循环体系在农村生活污水的处理中需要引起重视。

提醒农民:关注国家政策中针对农产品生产种植结构和收储制度的调整方向,大家要顺势而为

“各级财政特别是中央财政、省财政要列入单项预算加大投入,并发挥财政投入的引领作用,带动社会投入。”李增其代表说。

二、继续加大“以奖促治”政策的落实,加快农村试点示范建设

金融教育:通过金融的杠杆帮助农民朋友贷款融资,解决资金链的问题

在李小红看来,国家要加强对各地农村垃圾站建设的引导,依据村庄分布、经济条件等因素,因地制宜地给予行之有效的引导和规划,避免出现“有钱建、没钱管”的尴尬局面。应该积极引导社会资本参与农村垃圾站建设,鼓励采取政府与社会资本合作等方式,将农村环卫作业中经营性服务项目推向市场。

由于我国农村居民对污水处理技术及污水资源化处理了解的不多,大部分村民缺乏环保意识以及对污水处理的基本认识。通过科普教育的形式,让村民更多了解农村污水处理的重要性,加深他们对污水中氮磷资源回收利用的认识。在今后的发展中,响应“十三五”最新规划,继续加大“以奖促治”政策的力度。同时,政府可优先在经济相对发达的农村地区引进低成本分散式污水处理设备,推广适用于我国农村的污水处理标准及技术,加快试点示范工程平台建设,开展全国覆盖拉网式农村污水处理工作。

如何提升政策性补贴的精确性,进而提高新型经营主体的收入?

三、出水水质标准应满足水环境变化和水资源可持续循环利用的需要

整体状况:整个农产品市场可能很难好起来 。

出水水质标准是根据受纳水体的水质要求,结合环境特点和社会、经济、技术条件,对排入环境的废水中的水污染物和产生的有害因子所作的控制标准,其应包含面向水环境保护需求和面向水资源可持续循环利用的两类标准。其中,第一类是指根据当地环境和社会可持续发展要求而需达到的出水水质标准,应在顶层设计、长远规划的基础上提出。第二类是满足农村水资源循环利用,针对农村经济发展水平、污染物排放特征和环境影响评价等因素,科学确定污染控制指标和排放限值,制定地方农村排放标准,这类标准可考虑其用途放宽N、P的排放要求。

需要加大政策支持力度——补贴。种粮农民直补、良种补贴、农资综合补贴三项补贴合三为一:农业支持保护补贴。按照承包面积发放,承包经营权分离。指向粮食规模经营。

四、追求高效节能低成本一体化技术的研发,推进农村环境连片整治

哪些农产品要实行目标价格改革?哪些农产品要靠最低保护价格托底?

我国农村生活污水的处理尚处于起步阶段,发展空间大。对农村生活污水的处理尤其是对氮和磷等资源的回收与利用应立足长远,制定适合我国农村生活污水处理的方案。同时,完善政策措施,狠抓项目建设和管理,促使农村环境综合整治取得明显成效。在未来的发展中应着重寻求具有高效节能的分散式污水处理新工艺、低成本处理新技术、一体化新装备以及运营模式在农村生活污水处理中的应用。

需要实行多种措施。稳定农产品市场价格,保障农民收入。

棉花大豆:目标价格补贴、试点价格补贴;

小麦稻谷:最重要的口粮品种,坚持最低收购价制度;

玉米:价补分离,不会实现目标价格补贴模式。

中央农村工作会议强调,要充分发挥多种形式农业适度规模经营在结构性改革中的引领作用,农业支持政策要向规模经营主体倾斜,同时要注重让农民分享成果。使农产品供给数量充足、品质和质量契合消费者需要,真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。当前,要高度重视去库存、降成本、补短板。

新型经营主体与传统农户、兼业农民相比有何区别?会享受到哪些政策红利?

新型经营主体更愿意采用新的农业技术,更愿意以标准化方式生产农产品,更愿意培养农产品品牌,更愿意保障农产品质量安全,有示范带头作用。

可享受的政策红利:政策性农业保险;农业经营、技术培训;配套设施、用地政策支持;种植结构调整等农业结构调整。

在提升农业金融服务水平、增加基层金融网点覆盖方面,新一年将会有哪些作为?

现有农村金融体系:政治性金融,商业金融,合作金融。

新的一年要发挥支持三农发展的作用:适应农业农村的发展特点改革金融体系,加快村镇银行、合作组织的发展步伐。

不久前,美联储宣布加息,加上近期人民币贬值,这对于解决我国主要农产品缺乏竞争力的现状,其实是一个利好消息。所以,中央农村工作会议提出“去库存”可谓正当其时。而要想降成本,补短板,既要依靠规模经营来摊薄成本,也要通过土地政策改革,推动土地流转,同时增加农民的财产性收入。